Яганов
Ибрагим
Обеспокоенные
сложившейся в последнее время в республике ситуацией 16 декабря 2008 года,
активисты Адыгских общественных организаций КБР собрались для обсуждения последствий реализации положений
и статьи ФЗ № 131, «закона о местном самоуправлении».
Основным
детонатором недовольства представителей Адыгских общественных организаций
явились принятые в последнее время решения по переделу границ муниципальных
образований в соответствии со статьями
РЗ №12-13. Согласно этим статьям возникал очень большой перекос по границам
муниципальных образований республики. Все эти нормативные акты были приняты без
надлежащего информирования общественности, без соответствия основных условий
принятий решений по границам между населенными пунктами. На вопрос: как это
могло произойти, некоторые парламентарии, принявшие эти законодательные
акты, без стеснения отметили, что они особо и не вчитывались в
суть этих законопроектов и решение было принято по «команде сверху».
Данный
закон гласит, что любые переделы границ между селами могут быть осуществлены
только с согласия жителей этих сел чрез референдум. Ни одного подобного
мероприятия по республике не было проведено, что в принципе стало «доброй
традицией» в нашей республике. Была попытка провести подобный референдум в сел.
Хасанья, но результаты не были признаны властями. Все решения были приняты на уровне глав
муниципальных образований.
В
соответствии законом, раздел земельных участков может быть осуществлен на
справедливой основе, с учетом исторических особенностей, на основании местного
законодательства. Особое внимание закон уделяет отгонному животноводству. В РФ
мало регионов, с землями по отгонному животноводству, в связи с чем, закон
делает ссылку на местное законодательство. Данные земельные отношения должны
быть отрегулированы на основании региональных законов по отгонному
животноводству. Историческая особенность
нашего региона, заключается именно в том, что традиционно горными альпийскими
лугами пользовались все населенные пункты республики независимо от
национальности и месторасположения. Принцип общественного пользования этими
пастбищами и в до и в после революционный период обеспечивал относительно
спокойный баланс и в земельных и в межэтнических взаимоотношениях.
Первая
попытка кабардинской элиты лишить пастбища статуса общественных привело к
Зольскому восстанию 1913г., которое закончилось жестоким подавлением
восставших. Та же участь постигла
восставших в Черекском ущелье, где балкарская элита так же попыталась лишить
местное население пользование общественными пастбищами.
Теперь
же фактически большая часть территории КБР отходит балкарским административным
образованиям, где проживает около 5-6% балкарцев, тем самым деля республику на
Балкарию и Кабардино-Балкарию. По заявлениям балкарских активистов это прямо
соответствует их намерениям объединить Балкарии с Карачаем с последующим
выходом в состав Краснодарского края. Но хочет ли такого объединения сам
балкарский народ, никто не спросил. И как это уже сложилось исторически, выгоду
от подобной провокации получит только
правящая элита, как с кабардинской, так и с балкарской стороны, а простой народ останется, как правило, ни с чем. История повторяется, и последствия могут быть
крайне не приятными для всех сторон назревающего конфликта.
Для
обсуждения проблем, которые могут
взорвать общественное терпение и путей
их решения собрался оргкомитет форума
кабардинского народа. На повестке стоял единственный вопрос: созыв съезда
кабардинского народа. Все члены оргкомитета были настроены решительно.
Звучали призывы «Если нам не предоставят помещение, то съезд проведем на
стульях, прямо на площади Абхазии» Так же было принято решение вести диалог с властями и были выбраны 5
человек, которые будут вести эти переговоры. Оргкомитет в течение одной недели,
начал сдавать свои позиции. Несмотря на достигнутую договоренность, некоторых членов
оргкомитета, поздно ночью пригласили к Президенту,
после чего, тон оргкомитета резко поменялся. Он стал более «конструктивным и «лояльным».
В результате чего, съезд превратился в круглый стол, затем, в форум с
ограниченным числом делегатов, а потом и в согласительную комиссию. Оргкомитет,
периодически стал посещать, представитель президента Кашироков З.К., который
довольно таки настойчиво стал корректировать документы, а так же и выражения
членов оргкомитета. На вопросы отдельных представителей оргкомитета, о том
возможны ли какой либо пересмотр уже принятых нормативных актов и корректировки
намеченных границ муниципальных образований в соответствии с ФЗ № 131 и РЗ
№12-13, Кашироков всегда отвечал в категорической форме, что никакого
пересмотра принятых решений не будет и что «все там сделано правильно, в
соответствии с законом» Возникает
вопрос: О каком диалоге, взаимодействии
и согласительной комиссии может идти речь, если позиция представителей властей,
столь категорична?
С
первых дней, одним из ключевых вопросов стоял земельный вопрос. А именно: частная собственность на землю и
управление земельными ресурсами, особенно альпийскими лугами, на уровне
муниципальных образований, а не уровне Мин. Гос. Имущества. Предавая земли в
управление муниципальным образованиям, власть будет вынуждена отдать часть
полномочий на места, что станет особенно губительным для глав районов республики.
С высокой трибуны, неоднократно, нам было заявлено, что мы «тупые колхозники» и
мы не только не сможем обработать эту землю, но и не сможем ее сохранить. Что
якобы из Москвы приедут некие олигархи, которые нас ограбят. И для того, что бы нас не ограбили «чужие»,
по всей вероятности нас хотят ограбить «свои». Такое неуважение к «своим
колхозникам» со стороны власти, по меньшей мере некорректно. Напрашивается
справедливый вопрос: так кто же, после развала колхозов обрабатывал и берег эту землю все эти годы?
Последние
три года, власть получила неограниченный кредит доверия. Народ ждал чуда. Чудо
не состоялось! В результате этих ожиданий, умерли последние остатки
гражданского общества. Во всех своих бедах, прежде всего виновато само
общество. Полное, безграничное доверие
власти со стороны общества, приводит к полному отсутствию контроля со стороны
общества. Такая ситуация приводит к произволу и безнаказанности действий
властей, в следствии чего будет очень
сложно восстановить доверие и контроль общества над властью.
Окружение
нынешнего главы республики, со временем начало обрастать не новыми, а довольно
таки известными, старыми фамилиями, как в исполнительной, так и в
законодательной власти. К чему привела республику, особенно экономику их «деятельность» в прошлые годы, мы уже знаем. К чему приведет
их деятельность экономику и главу
республики и можем ли мы сидеть сложа руки и надеясь на лучшее, при сложившейся
на сегодня ситуации?
